扎实开展调研 广泛征求意见 反复修改打磨——长沙建设全球研发中心城市实施意见(讨论稿)出台的背后
华声在线全媒体记者 张福芳
7月30日，长沙市委十四届五次全体会议召开，其中一项重要议程就是审议《中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》(讨论稿)。这份文件出台的背后，有哪些故事?
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充分吸收意见，反复修改打磨
为深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，加快实现“三高四新”美好蓝图，省委书记沈晓明在2023互联网岳麓峰会上提出，“谋划将长沙打造成为全球研发中心城市”。
长沙市上下备受鼓舞、倍感振奋。市委、市政府第一时间传达学习，多次召开专题会议就建设全球研发中心城市进行认真研究、具体谋划，明确以市委、市政府的名义抓紧出台《实施意见》。
起草工作由省委常委、长沙市委书记吴桂英主持。6月15日，长沙市成立专班启动起草工作，分四组赴北京、上海、深圳、三亚、成都等地调研，面向企业、湘商、校友、高校院所等发放 3500多份调查问卷，组织多场座谈会听取建议，形成专题调研报告。在此基础上，经过资料搜集、学习讨论、提纲商定、修改完善等环节，于6月底形成《实施意见》初稿。
起草过程中，起草组广泛听取和征求各方面意见建议。相继向省直及垂管部门、高校院所、市直部门、区县(市)、园区等90家单位征求意见，共收到意见建议97条;专门听取院士、专家、企业家代表的意见建议;向长沙市委委员、候补委员征求意见，共收到意见建议60条。
《实施意见》经长沙市政府常务会议和市委常委会会议研究审议后，呈送省委、省政府主要负责人审阅。省委、省政府高度重视，召开专题会议，听取长沙市关于全力建设全球研发中心城市的汇报，对下一步工作明确了要求，同时对《实施意见》提出重要指导意见。
在此基础上，起草组深入研究、充分吸收各方面意见建议，对《实施意见》进行了多轮修改、反复打磨、不断完善，形成了提交市委全会审议的《实施意见(讨论稿)》。
紧跟上级精神，结合长沙实际
《实施意见(讨论稿)》全面对标对表，切实把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落实到全力建设全球研发中心城市的全过程和各方面。
《实施意见(讨论稿)》综合考虑长沙建设全球研发中心城市的基础优势、问题短板、机遇利好等多方面因素，准确把握“全球研发中心城市”的概念和内涵，牢牢把握“功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球”的战略定位，科学提出了2025年、2030年和面向未来的发展目标，努力确保全力建设全球研发中心城市的方向正、定位准，发展目标和重点任务切合实际、科学合理。
《实施意见(讨论稿)》立足持续放大长沙强大的创新基因、丰富的科教资源、特色鲜明的产业基础和宜居宜业的城市环境等比较优势，聚焦研发经费投入、研发平台能级、研发成果转化等方面的问题短板，对全力建设全球研发中心城市各项工作进行了全面的部署和铺排，并突出平台引领、产业赋能、成果转化、人才集聚、生态优化等重点工作，力求做到部署全面、重点突出、特色鲜明，指导性、针对性、可操作性强。
发展目标明确，七大工程助力
《实施意见(讨论稿)》共分4部分，有29条具体措施。
其中，总体思路提出实施创新驱动发展战略，以构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化体系、高品质创新生态为重点，全力将长沙建设成为具有核心竞争力和世界影响力的全球研发中心城市。
发展目标提出，到2025年，全球研发中心城市框架基本形成;展望2030年，全球研发中心城市初步建成;面向未来，全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市。
重点任务提出实施“七大工程”，即：研发企业(中心)集聚、战略平台支撑、创新能级提升、产业集群赋能、成果转化增效、科技人才强基、创新环境优化。
保障措施包括强化组织领导、政策支持、要素保障、科学评估和创新激励。
打造全球研发中心城市，长沙，其势已成，其时已至。
